Какие законы регулируют обзвон клиентов в 2026 году и во сколько обойдётся их нарушение

Закон о связи (№ 126-ФЗ + поправки 41-ФЗ): согласие на массовые звонки и маркировка

О чём он:

Закон № 41-ФЗ от 01.04.2025. Раньше согласие требовалось только на рекламные звонки, но с 1 сентября 2025 года оно нужно на любые массовые и автоматические вызовы: рекламу, информирование, опросы, сервисные обзвоны по базе. Инициатор вызова должен доказать, что абонент дал на это разрешение. Одновременно закон обязал юрлиц и ИП маркировать исходящие вызовы и дал абонентам право отказаться от массовых звонков одним заявлением своему оператору связи.

Как можно нарушить:

• Вы запустили автообзвон или обзвон колл-центром по базе, предварительно не получив согласия абонента. Даже если робот никому ничего не продаёт, а просто информирует или проводит опрос — это тоже нарушение.
  
• Абонент отказался от массовых вызовов через своего оператора, а вы продолжаете звонить, потому что «у нас же есть его согласие». Отказ через оператора перекрывает согласие.
• Вы звоните с корпоративных номеров без маркировки. Прямого штрафа за это пока нет, но оператор вправе пометить вызов как «возможно, спам» или заблокировать, а ФАС проще признать немаркированный звонок незаконной рекламой.
• Вы затрудняете отказ от массовых вызовов. По закону отказаться от спама должно быть так же просто, как и дать согласие. Нарушением считается отсутствие понятной кнопки или ссылки для отписки.
• Вы используете договор по оказанию услуг (например, курьерской доставки) для рекламы.

Как избежать нарушений и штрафов:

• Пересоберите согласия. Необходимо однозначное действие абонента, по которому его можно идентифицировать: подписанная форма, СМС-подтверждение, отдельный чек-бокс без предустановленной галочки.
• Подключите маркировку исходящих звонков — абонент увидит на экране название вашей компании и категорию вызова. Это требование закона, а заодно и способ повысить долю отвеченных вызовов: подписанному звонку доверяют больше, чем безымянному номеру.
• Актуализируйте базу перед каждой волной обзвона: исключайте не только тех, кто отказал вам напрямую, но и тех, кто подал отказ через оператора.
• Если работаете с подрядным колл-центром, пропишите в договоре, кто отвечает за сбор согласий и маркировку.

Закон о рекламе (№ 38-ФЗ от 13.03.2006)

О чём он:

Закон регулирует распространение рекламной информации и защищает потребителей от навязчивой рекламы. Пункт 1 статьи 18 разрешает распространять рекламу по телефону только при предварительном согласии абонента — и доказывать наличие согласия обязан рекламораспространитель.

Как можно нарушить:

• Вы приступили к обзвону потенциальных клиентов, не имея на руках доказательств их предварительного согласия на получение рекламных сообщений.
• У вас есть согласие на получение рекламы. Вы позвонили, и человек попросил его больше не беспокоить. Следующим звонком вы нарушите закон.
• Вы звоните утром в выходные.

Как избежать нарушений и штрафов:

• Соберите, задокументируйте и храните предварительные согласия абонентов на рекламные звонки: через анкеты, формы на сайте, отдельные документы.
• Обеспечьте доступность информации о том, что от дальнейших звонков можно отказаться.
• Не скрывайте номер телефона и называйте компанию при обзвоне.
• Если обзваниваете чужую базу, убедитесь, что она собрана законно и контакты дали согласие на звонки от третьих лиц. Зафиксируйте это в договоре с тем, кто базу передаёт.
• Делайте сообщение адресным, в разговоре проявляйте уважение к собеседнику.
• По первому требованию удалите телефон контакта из своей базы.

Что учесть при организации массовых вызовов

Если у контакта были финансовые отношения с вашей компанией (например, покупка в магазине), это не считается согласием на рекламу. Твёрдым согласие станет, если человек подписал бланк или поставил галочку в чек-боксе анкеты программы лояльности.

На согласие «на рекламу от третьих лиц» мелким шрифтом в чужом договоре рассчитывать не стоит: после ужесточения практики 2025 года ФАС требует конкретики. Называйте вашу компанию в бланке прямо.

Согласие на справочную информацию (прогноз погоды, курсы обмена валют) не считается согласием на рекламу.

Анонс мероприятия — реклама, даже когда мероприятие бесплатное. Сообщение о выплате дивидендов, балансе счёта. изменении тарифов или открытых вакансиях считается справочной информацией.

Автообзвон роботом больше не спрятать за опрос. До сентября 2025 года существовала лазейка: робот «проводит опрос» — формально не реклама. Теперь любые автоматические и массовые вызовы требуют предварительного согласия по статье 44.1-1 закона «О связи», независимо от содержания разговора. Голосовой робот остаётся легальным инструментом — но только по базе с собранными согласиями. Подробнее читайте в статье про юридические риски автообзвона.

Согласие на рекламную e-mail-рассылку не приравнивается к согласию на рекламные звонки: нужен отдельный документ или заполнение отдельной формы.

Формулировка в скрипте «Согласны ли вы на получение информации о товаре или услуге?» работает также как прямой вопрос «Согласны ли вы на прослушивание рекламы?».

В B2B вы вправе звонить с рекламными сообщениями при условии, что вы совершаете звонки на рабочие номера.

Закон о персональных данных (№ 152-ФЗ от 27.07.2006)

О чём он:

Закон регулирует сбор, хранение, обработку и передачу персональных данных. Телефонный номер, имя, история покупок, запись разговора — всё это персональные данные, и работать с ними можно только с согласия человека. С 30 мая 2025 года ответственность за нарушения выросла в разы, а с 1 сентября 2025-го изменились требования к самому согласию.

Как можно нарушить:

• Вы загрузили базу с телефонами и начали обзвон, не получив от людей согласия на обработку их персональных данных.
• Согласие на обработку данных «зашито» пунктом в договор или оферту. С 1 сентября 2025 года так нельзя: согласие оформляется только отдельным документом.
• Вы купили базу контактов, которые, может, и выражали согласие на получение рекламы, но не соглашались на передачу их данных третьим сторонам.
• Вы не уведомили Роскомнадзор о том, что обрабатываете персональные данные. Обязанность касается практически любого бизнеса с клиентской базой.
• У вас утекла база, и вы не сообщили об этом в Роскомнадзор в течение 24 часов. Как проверить сотрудника, не сливает ли он базу, читайте в статье.

Как избежать нарушений и штрафов:

• Оформляйте согласие на обработку данных отдельным документом — не пунктом договора, не абзацем оферты. Форма на сайте подходит, если галочка не предустановлена.
• Подайте уведомление в Роскомнадзор о начале обработки персональных данных, если ещё не сделали этого. Это разовая процедура на сайте регулятора, а штраф за её отсутствие — до 300 тысяч рублей.
• Храните данные россиян только на российских серверах.
• Записываете разговоры — предупреждайте: и в политике обработки данных на сайте, и в начале звонка. Запись разговоров — это тоже обработка персональных данных. Как получить разрешение на запись разговора, читайте в статье «Законно ли записывать и хранить телефонные разговоры с клиентами».
• Не пользуйтесь чужими базами. Звоните собственным потенциальным клиентам, с которыми был контакт: заявка на сайте, регистрация, покупка.  
• Если предоставляете услуги колл-центра, пропишите в договоре с заказчиком ответственность и порядок действий при утечке.
• Если случилась утечка — фиксируйте факт, уведомляйте Роскомнадзор в течение 24 часов, за 72 часа проводите внутреннее расследование и отправляйте его результаты. Попытка скрыть инцидент почти гарантированно увеличит штраф.

Что учесть при работе с персональными данными

По презумпции клиент по умолчанию не давал согласия на ваши звонки, доказывать обратное предстоит именно компании.

Чтобы сбор контактов через маркетинговые инструменты был правомерным, разместите на сайте политику обработки персональных данных, зарегистрируйтесь как оператор персональных данных, храните данные на российских серверах, указывайте в политике возможных третьих лиц (например, соисполнителей).

Согласий должно быть два, и это разные документы: на обработку персональных данных и на получение рекламы. 

Чек-бокс со ссылкой на политику обработки данных — достаточное согласие, но галочка в нём не должна быть предустановлена.

Звонить по рекомендациям действующих клиентов по умолчанию незаконно, если только знакомый не дал вашему клиенту согласие в любой форме, которую вы можете сохранить (и по которой его можно идентифицировать).

Молчание — не знак согласия: клиент должен выразить его внятно.

Если получаете контакты от бизнес-партнёра, убедитесь, что он собрал их законно. Надёжнее всего, когда в согласии названы конкретные компании-партнёры или хотя бы сферы бизнеса.

Контакты в открытом доступе (доски объявлений, каталоги) — не согласие на обработку данных и не согласие на рекламу.

Базы, собранные парсингом соцсетей, использовать нельзя ни при каких условиях, потому что человек не давал согласия ни на сбор данных, ни на звонки.

В B2B-сегменте вы вправе собирать базы контактов из открытых источников. Звонок конкретному специалисту на рабочий номер подойдёт, это не считается рекламой (не звоните на личный номер).

Отраслевые законы

• Если вообщаете при обзвоне заведомо ложную информацию, то нарушаете закон о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 (изменения от 28.12.2025) в части права на достоверную информацию о продуктах.
• Если вы занимаетесь микрозаймами, то обязаны указывать полную стоимость займа тем же шрифтом, что и остальную информацию. За рекламу кредитных продуктов без согласия абонента МФО и банкам грозит повышенный штраф.
• При взыскании задолженности работает закон № 230-ФЗ: не больше 1 звонка в сутки, 2 в неделю и 8 в месяц по одному должнику, звонки только с 8 до 22 в будни и с 9 до 20 в выходные.

«Если вам пришло предписание ФАС или Роскомнадзора (которые занимаются рассмотрениями жалоб), рекомендую в короткие сроки его выполнить. Чем быстрее и точнее вы отреагируете — тем более мягким будет наказание за нарушение, которое назначат на последующем за предписанием официальном рассмотрении вашего дела. И да, вместо штрафа могут вынести предупреждение». 

Филипп Лтифа, адвокат из коллегии адвокатов «ВИТ»

Сводная таблица штрафов за нарушения при обзвоне — 2026

Суммы приведены по редакциям КоАП, действующим на июль 2026 года. Перед принятием решений сверяйтесь с актуальной информацией.

Чек-лист законного обзвона

• Согласия на звонки собраны, задокументированы и хранятся так, что их можно предъявить по запросу ФАС.
• Согласие на обработку персональных данных оформлено отдельным документом — не пунктом договора.
• Согласие на рекламу получено отдельно от согласия на обработку данных.
• Уведомление в Роскомнадзор о начале обработки персональных данных подано.
• Маркировка исходящих звонков подключена через оператора связи.
• База очищена от отказников — включая тех, кто отказался от массовых вызовов через своего оператора.
• Скрипт оператора фиксирует отказ, и номер сразу попадает в стоп-лист.
• Звонки идут в разрешённое время, для должников соблюдаются лимиты 230-ФЗ.
• В договоре с подрядным колл-центром прописана ответственность за персональные данные и порядок действий при утечке.
• О записи разговора клиент предупреждается в начале звонка и в политике на сайте.

Частые вопросы

Можно ли звонить клиенту, который сам оставил заявку на сайте?

Да. Звонок по заявке — исполнение запроса клиента, а не массовый вызов и не спам. Предварительное согласие на такой звонок не требуется, но данные из заявки вы обрабатываете по 152-ФЗ, поэтому форма должна содержать корректное согласие на обработку персональных данных. Полезно начинать разговор с привязки к источнику: «Вы оставили заявку на сайте такого-то числа».

Нужна ли маркировка самозанятому, который звонит с личного номера?

Нет. Обязательная маркировка распространяется на юрлиц и ИП, использующих корпоративные номера. Личные номера физлиц под требование не подпадают. Но если самозанятый ведёт систематический обзвон в коммерческих целях, требования о согласии на рекламу и обработку данных к нему применяются в полном объёме.

Считается ли покупка в магазине согласием на рекламные звонки?

Сама по себе — нет. Покупка создаёт договорные отношения, и звонить по вопросам заказа можно без отдельного согласия. Но рекламные звонки требуют явного согласия: подписанного бланка, галочки в анкете программы лояльности или отдельной формы. «Он у нас покупал» — аргумент, который ФАС не принимает.

Разрешены ли холодные звонки в B2B в 2026 году?

Да, с оговорками. Звонок конкретному специалисту на рабочий номер компании считается деловой коммуникацией. Контакты организаций можно собирать из открытых источников. Рискованная зона — личные мобильные сотрудников: такой номер — персональные данные физлица со всеми вытекающими требованиями.

Что делать, если пришло предписание ФАС или Роскомнадзора?

Выполнить его в короткий срок и документально подтвердить исполнение. Скорость и точность реакции напрямую влияют на итог рассмотрения дела: вместо штрафа регулятор может ограничиться предупреждением. Игнорировать предписание — худшая стратегия: к исходному нарушению добавится ответственность за неисполнение.

Законы ужесточаются — легальный обзвон остаётся

Под запретом не звонки как таковые, а звонки без подтверждённого согласия. Компании, которые перестроили процессы (собрали согласия, подключили маркировку, вычистили базы) продолжают звонить и продавать. Разница со «серым» обзвоном в том, что их дозваниваемость не падает из-за спам-меток, а бюджет не уходит на штрафы.

«У бизнеса есть естественное желание продвигать товары и услуги с использованием формально не запрещённого инструмента (телефона). Важно лишь избежать злоупотреблений и потенциальных негативных последствий в виде нарушений». 

Филипп Лтифа, адвокат из коллегии адвокатов «ВИТ»