Какие законы регулируют обзвон клиентов в 2026 году и во сколько обойдётся их нарушение

Закон о связи (№ 126-ФЗ + поправки 41-ФЗ): согласие на массовые звонки и маркировка

О чём он:

Закон № 41-ФЗ от 01.04.2025. Раньше согласие требовалось только на рекламные звонки, но с 1 сентября 2025 года оно нужно на любые массовые и автоматические вызовы: рекламу, информирование, опросы, сервисные обзвоны по базе. Инициатор вызова должен доказать, что абонент дал на это разрешение. Одновременно закон обязал юрлиц и ИП маркировать исходящие вызовы и дал абонентам право отказаться от массовых звонков одним заявлением своему оператору связи.

Как можно нарушить:

• Вы запустили автообзвон или обзвон колл-центром по базе, предварительно не получив согласия абонента. Даже если робот никому ничего не продаёт, а просто информирует или проводит опрос — это тоже нарушение.
• Абонент отказался от массовых вызовов через своего оператора, а вы продолжаете звонить, потому что «у нас же есть его согласие». Отказ через оператора перекрывает согласие.
• Вы звоните с корпоративных номеров без маркировки. Прямого штрафа за это пока нет, но оператор вправе пометить вызов как «возможно, спам» или заблокировать, а ФАС проще признать немаркированный звонок незаконной рекламой.
• Вы затрудняете отказ от массовых вызовов. По закону отказаться от спама должно быть так же просто, как и дать согласие. Нарушением считается отсутствие понятной кнопки или ссылки для отписки.
• Вы используете договор по оказанию услуг (например, курьерской доставки) для рекламы.

Как избежать нарушений и штрафов:

• Пересоберите согласия. Необходимо однозначное действие абонента, по которому его можно идентифицировать: подписанная форма, СМС-подтверждение, отдельный чек-бокс без предустановленной галочки.
• Подключите маркировку исходящих звонков — абонент увидит на экране название вашей компании и категорию вызова. Это требование закона, а заодно и способ повысить долю отвеченных вызовов: подписанному звонку доверяют больше, чем безымянному номеру.
• Актуализируйте базу перед каждой волной обзвона: исключайте не только тех, кто отказал вам напрямую, но и тех, кто подал отказ через оператора.
• Если работаете с подрядным колл-центром, пропишите в договоре, кто отвечает за сбор согласий и маркировку.

Закон о рекламе (№ 38-ФЗ от 13.03.2006)

О чём он:

Закон регулирует распространение рекламной информации и защищает потребителей от навязчивой рекламы. Пункт 1 статьи 18 разрешает распространять рекламу по телефону только при предварительном согласии абонента — и доказывать наличие согласия обязан рекламораспространитель.

Как можно нарушить:

• Вы приступили к обзвону потенциальных клиентов, не имея на руках доказательств их предварительного согласия на получение рекламных сообщений.
• У вас есть согласие на получение рекламы. Вы позвонили, и человек попросил его больше не беспокоить. Следующим звонком вы нарушите закон.
• Вы звоните утром в выходные.

Как избежать нарушений и штрафов:

• Соберите, задокументируйте и храните предварительные согласия абонентов на рекламные звонки: через анкеты, формы на сайте, отдельные документы.
• Обеспечьте доступность информации о том, что от дальнейших звонков можно отказаться.
• Не скрывайте номер телефона и называйте компанию при обзвоне.
• Если обзваниваете чужую базу, убедитесь, что она собрана законно и контакты дали согласие на звонки от третьих лиц. Зафиксируйте это в договоре с тем, кто базу передаёт.
• Делайте сообщение адресным, в разговоре проявляйте уважение к собеседнику.
• По первому требованию удалите телефон контакта из своей базы.

Что учесть при организации массовых вызовов

• Если у контакта были финансовые отношения с вашей компанией (например, покупка в магазине), это не считается согласием на рекламу. Твёрдым согласие станет, если человек подписал бланк или поставил галочку в чек-боксе анкеты программы лояльности.
• На согласие «на рекламу от третьих лиц» мелким шрифтом в чужом договоре рассчитывать не стоит: после ужесточения практики 2025 года ФАС требует конкретики. Называйте вашу компанию в бланке прямо.
• Согласие на справочную информацию (прогноз погоды, курсы обмена валют) не считается согласием на рекламу.
• Анонс мероприятия — реклама, даже когда мероприятие бесплатное. Сообщение о выплате дивидендов, балансе счёта. изменении тарифов или открытых вакансиях считается справочной информацией.
• Автообзвон роботом больше не спрятать за опрос. До сентября 2025 года существовала лазейка: робот «проводит опрос» — формально не реклама. Теперь любые автоматические и массовые вызовы требуют предварительного согласия по статье 44.1-1 закона «О связи», независимо от содержания разговора. Голосовой робот остаётся легальным инструментом — но только по базе с собранными согласиями. Подробнее читайте в статье про юридические риски автообзвона.
• Согласие на рекламную e-mail-рассылку не приравнивается к согласию на рекламные звонки: нужен отдельный документ или заполнение отдельной формы.
• Формулировка в скрипте «Согласны ли вы на получение информации о товаре или услуге?» работает также как прямой вопрос «Согласны ли вы на прослушивание рекламы?».
• В B2B вы вправе звонить с рекламными сообщениями при условии, что вы совершаете звонки на рабочие номера.

Закон о персональных данных (№ 152-ФЗ от 27.07.2006)

О чём он:

Закон регулирует сбор, хранение, обработку и передачу персональных данных. Телефонный номер, имя, история покупок, запись разговора — всё это персональные данные, и работать с ними можно только с согласия человека. С 30 мая 2025 года ответственность за нарушения выросла в разы, а с 1 сентября 2025-го изменились требования к самому согласию.

Как можно нарушить:

• Вы загрузили базу с телефонами и начали обзвон, не получив от людей согласия на обработку их персональных данных.
• Согласие на обработку данных «зашито» пунктом в договор или оферту. С 1 сентября 2025 года так нельзя: согласие оформляется только отдельным документом.
• Вы купили базу контактов, которые, может, и выражали согласие на получение рекламы, но не соглашались на передачу их данных третьим сторонам.
• Вы не уведомили Роскомнадзор о том, что обрабатываете персональные данные. Обязанность касается практически любого бизнеса с клиентской базой.
• У вас утекла база, и вы не сообщили об этом в Роскомнадзор в течение 24 часов. Как проверить сотрудника, не сливает ли он базу, читайте в статье.

Как избежать нарушений и штрафов:

• Оформляйте согласие на обработку данных отдельным документом — не пунктом договора, не абзацем оферты. Форма на сайте подходит, если галочка не предустановлена.
• Подайте уведомление в Роскомнадзор о начале обработки персональных данных, если ещё не сделали этого. Это разовая процедура на сайте регулятора, а штраф за её отсутствие — до 300 тысяч рублей.
• Храните данные россиян только на российских серверах.
• Записываете разговоры — предупреждайте: и в политике обработки данных на сайте, и в начале звонка. Запись разговоров — это тоже обработка персональных данных. Как получить разрешение на запись разговора, читайте в статье «Законно ли записывать и хранить телефонные разговоры с клиентами».
• Не пользуйтесь чужими базами. Звоните собственным потенциальным клиентам, с которыми был контакт: заявка на сайте, регистрация, покупка.
• Если предоставляете услуги колл-центра, пропишите в договоре с заказчиком ответственность и порядок действий при утечке.
• Если случилась утечка — фиксируйте факт, уведомляйте Роскомнадзор в течение 24 часов, за 72 часа проводите внутреннее расследование и отправляйте его результаты. Попытка скрыть инцидент почти гарантированно увеличит штраф.

Что учесть при работе с персональными данными

• По презумпции клиент по умолчанию не давал согласия на ваши звонки, доказывать обратное предстоит именно компании.
• Чтобы сбор контактов через маркетинговые инструменты был правомерным, разместите на сайте политику обработки персональных данных, зарегистрируйтесь как оператор персональных данных, храните данные на российских серверах, указывайте в политике возможных третьих лиц (например, соисполнителей).
• Согласий должно быть два, и это разные документы: на обработку персональных данных и на получение рекламы.
• Чек-бокс со ссылкой на политику обработки данных — достаточное согласие, но галочка в нём не должна быть предустановлена.
• Звонить по рекомендациям действующих клиентов по умолчанию незаконно, если только знакомый не дал вашему клиенту согласие в любой форме, которую вы можете сохранить (и по которой его можно идентифицировать).
• Молчание — не знак согласия: клиент должен выразить его внятно.
• Если получаете контакты от бизнес-партнёра, убедитесь, что он собрал их законно. Надёжнее всего, когда в согласии названы конкретные компании-партнёры или хотя бы сферы бизнеса.
• Контакты в открытом доступе (доски объявлений, каталоги) — не согласие на обработку данных и не согласие на рекламу.
• Базы, собранные парсингом соцсетей, использовать нельзя ни при каких условиях, потому что человек не давал согласия ни на сбор данных, ни на звонки.
• В B2B-сегменте вы вправе собирать базы контактов из открытых источников. Звонок конкретному специалисту на рабочий номер подойдёт, это не считается рекламой (не звоните на личный номер).

Отраслевые законы

• Если вообщаете при обзвоне заведомо ложную информацию, то нарушаете закон о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 (изменения от 28.12.2025) в части права на достоверную информацию о продуктах.
• Если вы занимаетесь микрозаймами, то обязаны указывать полную стоимость займа тем же шрифтом, что и остальную информацию. За рекламу кредитных продуктов без согласия абонента МФО и банкам грозит повышенный штраф.
• При взыскании задолженности работает закон № 230-ФЗ: не больше 1 звонка в сутки, 2 в неделю и 8 в месяц по одному должнику, звонки только с 8 до 22 в будни и с 9 до 20 в выходные.

«Если вам пришло предписание ФАС или Роскомнадзора (которые занимаются рассмотрениями жалоб), рекомендую в короткие сроки его выполнить. Чем быстрее и точнее вы отреагируете — тем более мягким будет наказание за нарушение, которое назначат на последующем за предписанием официальном рассмотрении вашего дела. И да, вместо штрафа могут вынести предупреждение».

Филипп Лтифа, адвокат из коллегии адвокатов «ВИТ»

Сводная таблица штрафов за нарушения при обзвоне — 2026

Суммы приведены по редакциям КоАП, действующим на июль 2026 года. Перед принятием решений сверяйтесь с актуальной информацией.

Чек-лист законного обзвона

• Согласия на звонки собраны, задокументированы и хранятся так, что их можно предъявить по запросу ФАС.
• Согласие на обработку персональных данных оформлено отдельным документом — не пунктом договора.
• Согласие на рекламу получено отдельно от согласия на обработку данных.
• Уведомление в Роскомнадзор о начале обработки персональных данных подано.
• Маркировка исходящих звонков подключена через оператора связи.
• База очищена от отказников — включая тех, кто отказался от массовых вызовов через своего оператора.
• Скрипт оператора фиксирует отказ, и номер сразу попадает в стоп-лист.
• Звонки идут в разрешённое время, для должников соблюдаются лимиты 230-ФЗ.
• В договоре с подрядным колл-центром прописана ответственность за персональные данные и порядок действий при утечке.
• О записи разговора клиент предупреждается в начале звонка и в политике на сайте.

Частые вопросы

Можно ли звонить клиенту, который сам оставил заявку на сайте?

Да. Звонок по заявке — исполнение запроса клиента, а не массовый вызов и не спам. Предварительное согласие на такой звонок не требуется, но данные из заявки вы обрабатываете по 152-ФЗ, поэтому форма должна содержать корректное согласие на обработку персональных данных. Полезно начинать разговор с привязки к источнику: «Вы оставили заявку на сайте такого-то числа».

Нужна ли маркировка самозанятому, который звонит с личного номера?

Нет. Обязательная маркировка распространяется на юрлиц и ИП, использующих корпоративные номера. Личные номера физлиц под требование не подпадают. Но если самозанятый ведёт систематический обзвон в коммерческих целях, требования о согласии на рекламу и обработку данных к нему применяются в полном объёме.

Считается ли покупка в магазине согласием на рекламные звонки?

Сама по себе — нет. Покупка создаёт договорные отношения, и звонить по вопросам заказа можно без отдельного согласия. Но рекламные звонки требуют явного согласия: подписанного бланка, галочки в анкете программы лояльности или отдельной формы. «Он у нас покупал» — аргумент, который ФАС не принимает.

Разрешены ли холодные звонки в B2B в 2026 году?

Да, с оговорками. Звонок конкретному специалисту на рабочий номер компании считается деловой коммуникацией. Контакты организаций можно собирать из открытых источников. Рискованная зона — личные мобильные сотрудников: такой номер — персональные данные физлица со всеми вытекающими требованиями.

Что делать, если пришло предписание ФАС или Роскомнадзора?

Выполнить его в короткий срок и документально подтвердить исполнение. Скорость и точность реакции напрямую влияют на итог рассмотрения дела: вместо штрафа регулятор может ограничиться предупреждением. Игнорировать предписание — худшая стратегия: к исходному нарушению добавится ответственность за неисполнение.

Законы ужесточаются — легальный обзвон остаётся

Под запретом не звонки как таковые, а звонки без подтверждённого согласия. Компании, которые перестроили процессы (собрали согласия, подключили маркировку, вычистили базы) продолжают звонить и продавать. Разница со «серым» обзвоном в том, что их дозваниваемость не падает из-за спам-меток, а бюджет не уходит на штрафы.

«У бизнеса есть естественное желание продвигать товары и услуги с использованием формально не запрещённого инструмента (телефона). Важно лишь избежать злоупотреблений и потенциальных негативных последствий в виде нарушений».

Филипп Лтифа, адвокат из коллегии адвокатов «ВИТ»